樓企矛盾是指居民住宅與周邊工業(yè)企業(yè)之間的糾紛，主要涉及到噪聲、廢氣等環(huán)境污染問(wèn)題。樓企矛盾的形成具有一定的普遍性，特別是在城市化進(jìn)程中，隨著工業(yè)企業(yè)和居民區(qū)的不斷擴(kuò)張，兩者間的矛盾日益凸顯。以下是關(guān)于樓企矛盾形成和分析的簡(jiǎn)要概述：

• 城市化進(jìn)程加速：隨著城市化的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)和居民區(qū)的用地需求不斷增長(zhǎng)。在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，可能存在對(duì)環(huán)境保護(hù)和居民生活質(zhì)量的關(guān)注不足，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)與居民區(qū)距離過(guò)近，從而引發(fā)樓企矛盾，樓企矛盾是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促生的環(huán)境問(wèn)題最直觀的人文體現(xiàn)。

  

• 工業(yè)企業(yè)發(fā)展與環(huán)保政策滯后：在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，一些地方可能忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性，導(dǎo)致部分工業(yè)企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染排放超標(biāo)。此外，環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)的更新和完善有時(shí)滯后于工業(yè)發(fā)展，使得一些新建或擴(kuò)建的企業(yè)未能充分考慮環(huán)保因素，從而加劇了樓企矛盾。

  

• 居民環(huán)保意識(shí)提高：隨著生活水平的提高，人們對(duì)居住環(huán)境的要求也在不斷提高。居民對(duì)噪聲、廢氣等環(huán)境污染問(wèn)題的關(guān)注度增加，導(dǎo)致樓企矛盾更容易引起社會(huì)關(guān)注。

  

• 溝通協(xié)調(diào)機(jī)制缺失：在處理樓企矛盾過(guò)程中，政府、企業(yè)和居民之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，可能導(dǎo)致問(wèn)題得不到及時(shí)解決。此外，一些企業(yè)在面臨投訴時(shí)采取回避態(tài)度，進(jìn)一步加劇了矛盾。

   

以下是一些針對(duì)樓企矛盾的解決方案：

1. 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管

生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到群眾信訪(fǎng)投訴后，應(yīng)立即組織執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)周邊企業(yè)進(jìn)行排查。例如，市生態(tài)環(huán)境局接到投訴后，馬上組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查，最終鎖定污染源為該住宅小區(qū)附近的一家印刷包裝企業(yè)。此外，生態(tài)環(huán)境部門(mén)還可以委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的噪聲和廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確保其排放達(dá)標(biāo)。

2. 企業(yè)整改

對(duì)于污染問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)進(jìn)行整改。例如，某工藝包裝制品有限公司投入數(shù)百萬(wàn)元進(jìn)行綜合整改，包括優(yōu)化生產(chǎn)車(chē)間和廢氣處理設(shè)施的布局，全面升級(jí)廢氣處理設(shè)備，加裝處理效率更高的催化燃燒RCO廢氣處理設(shè)備，開(kāi)展水性漆替代油性漆、引入靜電噴涂設(shè)備等措施。這些整改措施有效地減少了企業(yè)的環(huán)境污染，同時(shí)也提升了企業(yè)的環(huán)保形象。

3. 溝通平臺(tái)的搭建

生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以牽頭組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)代表以及小區(qū)物管代表出席，共同探討解決問(wèn)題的方法。例如，東坑生態(tài)環(huán)境分局組織召開(kāi)卓越公館樓企矛盾協(xié)調(diào)會(huì)，各方就問(wèn)題處理方面進(jìn)行了交流，表達(dá)了各自的看法，達(dá)成了共識(shí)，為有效化解“樓企”矛盾提供了有力保障。

4. 引進(jìn)先進(jìn)的治理技術(shù)

對(duì)于一些長(zhǎng)期存在的環(huán)境污染問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的治理技術(shù)，例如，“RTO蓄熱式燃燒爐廢氣處理設(shè)備”，它能夠?qū)⑵髽I(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣排入密閉管道中，然后輸送到RTO設(shè)備的高溫爐中，經(jīng)過(guò)爐中800多度高溫將廢氣氧化燃燒分解，最后處理的結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家環(huán)保規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

5. 群眾參與

人民群眾是環(huán)保工作的主體，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)群眾積極參與到環(huán)保工作中來(lái)。例如，市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)直接聯(lián)系群眾制度，組織執(zhí)法隊(duì)伍黨員干部下沉社區(qū)了解實(shí)際情況，幫助群眾解決問(wèn)題。同時(shí)，也可以通過(guò)業(yè)主微信群等方式，及時(shí)關(guān)注群眾在群里發(fā)布的信息，一旦發(fā)現(xiàn)涉污染情況，立即組織執(zhí)法人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查，并將排查情況第一時(shí)間在業(yè)主群進(jìn)行反饋，及時(shí)安撫群眾情緒，避免矛盾持續(xù)激化、造成群體投訴。